2016年11月26日至12月26日，中心第三環(huán)境維護(hù)督察組對湖北省展開了環(huán)境維護(hù)督察作業(yè)，并于2017年4月14日反應(yīng)了督察定見。湖北省委、省政府高度重視，堅(jiān)持把督察反應(yīng)定見整改執(zhí)行作為嚴(yán)重政治使命、嚴(yán)重民生工程和嚴(yán)重展開問題來抓，作為深化遵循習(xí)近平總書記生態(tài)文明建造嚴(yán)重戰(zhàn)略思維的重要抓手，作為推動(dòng)生態(tài)文明建造和環(huán)境維護(hù)作業(yè)的嚴(yán)重機(jī)遇，以整改的實(shí)踐成效推動(dòng)各項(xiàng)作業(yè)執(zhí)行。經(jīng)過督察整改，全省各級各部分加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境維護(hù)、推動(dòng)綠色展開的認(rèn)識(shí)顯著增強(qiáng)，“黨委統(tǒng)攬、政府主導(dǎo)、社會(huì)共治、大眾參加”的大環(huán)保格式開始構(gòu)成，一大批大眾關(guān)懷的環(huán)境問題得到有效處理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到繼續(xù)改進(jìn)。到2017年12月31日，依照整改計(jì)劃要求，全省4個(gè)方面18項(xiàng)84個(gè)整改使命已根本到達(dá)整改方針，其間2017年末前要完結(jié)的56個(gè)整改使命，已完結(jié)整改49個(gè)，根本完結(jié)整改7個(gè)，56個(gè)整改使命涉及的477項(xiàng)詳細(xì)問題已完結(jié)460項(xiàng)，整改完結(jié)率為96.4%；2018年及今后要完結(jié)整改的28個(gè)整改使命、共388項(xiàng)詳細(xì)問題，已提前完結(jié)整改201項(xiàng)，其他187項(xiàng)均到達(dá)序時(shí)進(jìn)展要求。現(xiàn)將中心環(huán)保督察反應(yīng)定見整改作業(yè)進(jìn)展?fàn)顩r予以揭露。

一、進(jìn)步政治站位，以“軍令狀”力度抓好中心環(huán)保督察整改作業(yè)

省委、省政府把抓好中心環(huán)保督察整改作業(yè)作為一項(xiàng)嚴(yán)厲的政治使命和政治職責(zé)，舉全省之力，依照“一條也不含糊、一件也不耽擱”的作業(yè)要求，以明顯的情緒、決斷的辦法、嚴(yán)厲的標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣實(shí)現(xiàn)“軍令狀”。省委、省政府成立了省環(huán)境維護(hù)督察反應(yīng)定見整改作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，省委書記蔣超良、省長王曉東任組長，6名省領(lǐng)導(dǎo)任副組長，25個(gè)省政府相關(guān)部分首要擔(dān)任同志和17個(gè)市（州）黨委、政府首要擔(dān)任同志為成員，全面統(tǒng)籌推動(dòng)督察整改作業(yè)。省委書記蔣超良、省長王曉東屢次掌管舉行省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議和專題會(huì)議研究布置督察整改作業(yè)，仔細(xì)審定整改計(jì)劃，督辦和諧嚴(yán)重問題。樹立了省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦作業(yè)機(jī)制，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)30余次現(xiàn)場調(diào)研、查看、督辦中心環(huán)保督察整改作業(yè)。

依照“精準(zhǔn)交辦、細(xì)化職責(zé)、屬地?fù)?dān)任、期限交賬”的準(zhǔn)則，省政府于2017年9月成立了分擔(dān)副省長任指揮長的省環(huán)境維護(hù)督察反應(yīng)定見整改攻堅(jiān)指揮部，抽調(diào)專人，全脫產(chǎn)會(huì)集作業(yè)。編印了《湖北省中心環(huán)保督察整改交賬作業(yè)手冊》，對每個(gè)使命、每個(gè)整改辦法逐個(gè)斷定職責(zé)人和直接職責(zé)人。施行每月交賬準(zhǔn)則，別離于2017年9月15日、10月13日、11月15日和12月15日安排舉行了4次全省整改攻堅(jiān)交賬會(huì)，每次交賬都選取整改使命重、難度大、需求不斷加大攻堅(jiān)力度的當(dāng)?shù)睾驮敿?xì)職責(zé)人，報(bào)進(jìn)展、擺問題、講辦法、作表態(tài)。出臺(tái)了《湖北省中心環(huán)保督察整改銷號(hào)管理辦法》以及《湖北省中心環(huán)保督察整改銷號(hào)作業(yè)施行細(xì)則》，施行“一個(gè)整改問題、一張銷號(hào)承認(rèn)表、一本銷號(hào)臺(tái)賬”。針對中心第三環(huán)境維護(hù)督察組移送的18個(gè)生態(tài)環(huán)境危害職責(zé)追查問題線索，省委、省政府高度重視，仔細(xì)查詢，腳踏實(shí)地，省紀(jì)委、省監(jiān)委安排18個(gè)作業(yè)專班743人，深化現(xiàn)場展開查詢?nèi)∽C，說話4530人次，搜集依據(jù)材料萬余份，共問責(zé)221人，其間廳局級26人，縣處級113人，鄉(xiāng)科級及以下82人，并按要求向社會(huì)揭露。

二、聚集問題整改，以“釘釘子”精力保證中心環(huán)保督察整改獲得實(shí)效

省委、省政府聚集問題抓整改，全省各級各部分遵循執(zhí)行中心關(guān)于生態(tài)文明建造的決議計(jì)劃布置愈加堅(jiān)決，共抓長江大維護(hù)獲得新成效，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加速，水資源維護(hù)力度不斷加大，杰出環(huán)境問題逐步得到處理。

針對中心環(huán)保督察反應(yīng)定見指出的思維認(rèn)識(shí)問題，全省上下切實(shí)增強(qiáng)思維自覺和舉動(dòng)自覺，深化遵循執(zhí)行習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶展開的重要戰(zhàn)略思維，愈加堅(jiān)決遵循執(zhí)行中心決議計(jì)劃布置，盡力探究生態(tài)優(yōu)先、綠色展開新路子。結(jié)實(shí)樹立綠色展開理念，決不走“先污染后管理”的老路，決不以獻(xiàn)身環(huán)境去交換一時(shí)一地的經(jīng)濟(jì)增加，將習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明與環(huán)境維護(hù)的重要論說作為“新時(shí)代湖北講習(xí)所”、各級黨校訓(xùn)練的必修課和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化準(zhǔn)則化的重要內(nèi)容。把環(huán)境維護(hù)作業(yè)歸入重要議事日程，中心第三環(huán)境維護(hù)督察組向我省反應(yīng)定見以來，省委常委會(huì)會(huì)議6次專題研究生態(tài)文明建造和環(huán)境維護(hù)作業(yè)；省政府舉行10次常務(wù)會(huì)議專題研究生態(tài)文明建造和環(huán)境維護(hù)作業(yè)。完善生態(tài)文明查核問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化對關(guān)乎民生的空氣、水、植被和犁地等生態(tài)方針的查核，將中心環(huán)保督察整改作業(yè)列入2017年度省委、省政府專項(xiàng)查核方針。省委十一屆二次全會(huì)作出《中共湖北省委關(guān)于學(xué)習(xí)遵循執(zhí)行黨的十九大精力全面建造社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省的決議》，提出了建造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、立異強(qiáng)省、文明強(qiáng)省、人才強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省的奮斗方針，全力推動(dòng)“廁所革新”、精準(zhǔn)滅荒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)日子污水處理廠全覆蓋、城鄉(xiāng)廢物無害化處理全合格“四個(gè)三嚴(yán)重生態(tài)工程”，加速補(bǔ)齊生態(tài)建造和民生范疇的杰出短板。進(jìn)一步加大資金投入力度，2017年，省級財(cái)務(wù)籌措資金近60億元，支撐全省水、大氣、土壤污染防治作業(yè)。

針對中心環(huán)保督察反應(yīng)定見指出的長江環(huán)境維護(hù)問題多、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)杰出的問題，省委、省政府堅(jiān)決把維護(hù)修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性方位，統(tǒng)籌推動(dòng)湖北長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)修復(fù)、環(huán)境維護(hù)和綠色展開。率先在長江經(jīng)濟(jì)帶11省市中編制施行《湖北長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)維護(hù)和綠色展開總體規(guī)劃》，配套編制完結(jié)了生態(tài)環(huán)境維護(hù)、歸納立體交通、現(xiàn)代工業(yè)、綠色宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明建造等5個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)成統(tǒng)分結(jié)合、功能完善、特征明顯的生態(tài)維護(hù)和綠色展開規(guī)劃輔導(dǎo)體系。強(qiáng)化“三線一單”（生態(tài)維護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源使用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單）束縛效果，展開疆土空間開發(fā)適宜性點(diǎn)評和資源環(huán)境承載才能點(diǎn)評，推動(dòng)生態(tài)維護(hù)紅線優(yōu)化調(diào)整，清晰了沿江相關(guān)區(qū)域（至縣、市、區(qū)）工業(yè)展開的禁入、約束范疇。展開會(huì)集式飲用水水源地環(huán)境維護(hù)專項(xiàng)整治，環(huán)保部指出湖北省存在的62個(gè)地級以上城市會(huì)集式飲用水水源地環(huán)境問題已悉數(shù)整改完結(jié)。深化展開長江干線不合法碼頭專項(xiàng)管理作業(yè)，歸入“撤銷一批”規(guī)模的不合法碼頭已悉數(shù)撤銷，歸入“標(biāo)準(zhǔn)一批”“進(jìn)步一批”規(guī)模的不合法碼頭已根本整改完結(jié)。對全省首要入河排污口展開監(jiān)督監(jiān)測，共核對入河排污口1235個(gè)，全力推動(dòng)入江排污口歸納整治。

針對中心環(huán)保督察反應(yīng)定見指出的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作業(yè)緩慢的問題，省委、省政府牢牢抓住供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和綠色展開主題主線，以更大力度、更實(shí)舉動(dòng)推動(dòng)高質(zhì)量展開，以強(qiáng)化工業(yè)污染管理和節(jié)能減排為要點(diǎn)，嚴(yán)厲操控產(chǎn)能過剩職業(yè)和重化工工業(yè)無序展開，堅(jiān)持不懈去產(chǎn)能，不斷推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型晉級。出臺(tái)《我國制作2025湖北舉動(dòng)大綱》《關(guān)于加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的若干定見》《關(guān)于加速展開新經(jīng)濟(jì)的若干定見》《湖北省萬億戰(zhàn)略性新興工業(yè)推動(dòng)施行計(jì)劃》，大力展開新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端配備、智能制作、新材料和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興工業(yè)。施行“萬企萬億”技改工程，樹立5億元的省級傳統(tǒng)工業(yè)改造資金和30億元的引導(dǎo)基金。擬定《湖北省使用歸納標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的施行定見》，2017年完結(jié)16.5萬噸電解鋁產(chǎn)能、775萬分量箱平板玻璃產(chǎn)能、50萬噸煉鋼產(chǎn)能和45萬噸水泥熟料產(chǎn)能篩選使命。禁止在長江干流及首要支流岸線1公里內(nèi)新建重化工及造紙職業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)控在長江沿岸區(qū)域新建石油化工和煤化工項(xiàng)目。操控煤炭出產(chǎn)和消費(fèi)，2017年關(guān)閉退出煤礦31處，壓減產(chǎn)能207萬噸。加速推動(dòng)新能源和可再生能源開發(fā)使用，全省已建成新能源和可再生能源裝機(jī)4381.6萬千瓦。

針對中心環(huán)保督察反應(yīng)定見指出的水資源過度開發(fā)帶來的環(huán)境問題凸顯的問題，湖北省委、省政府進(jìn)一步加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境歸納整治，著力破解“優(yōu)于水而憂于水”的難題。嚴(yán)厲執(zhí)行水工程建造規(guī)劃同意書準(zhǔn)則，全面停止批閱引水式水電站，對全省批閱建造小水電的狀況進(jìn)行了統(tǒng)一清理。擬定了《江漢平原首要水系連通及工程調(diào)度計(jì)劃》，樹立了江漢平原首要河流（通暢河、東荊河、漢北河、府澴河、四湖流域）水資源維護(hù)跨區(qū)聯(lián)動(dòng)作業(yè)機(jī)制。著力處理湖泊不合法飼養(yǎng)污染問題，全省122.2萬畝圍欄圍網(wǎng)和網(wǎng)箱飼養(yǎng)拆除使命已全面完結(jié)，27.45萬畝投肥（糞）飼養(yǎng)和4.5萬畝珍珠飼養(yǎng)悉數(shù)撤銷。強(qiáng)力推動(dòng)河湖長制作業(yè)，共有17名省委和省政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任省級河湖長，省委書記任第一總河湖長，省長任總河湖長，以黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任制為中心的四級河湖長制職責(zé)體系全面樹立，12000余名省、市、縣、鄉(xiāng)四級河湖長和25000余名村級河湖長悉數(shù)進(jìn)崗到位、領(lǐng)責(zé)履職。出臺(tái)《湖北省江河湖庫水系連通施行計(jì)劃（2017-2020年）》《濕地維護(hù)修復(fù)準(zhǔn)則施行計(jì)劃》《湖北省水土保持規(guī)劃（2016-2030年）》，全面推動(dòng)水生態(tài)修復(fù)。

針對中心環(huán)保督察反應(yīng)定見指出的一些環(huán)境問題還比較杰出的問題，省委、省政府統(tǒng)籌謀劃，標(biāo)本兼治，體系管理，觸類旁通，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深化展開要點(diǎn)職業(yè)大氣污染管理，全省41臺(tái)、1886萬千瓦大型火電燃煤機(jī)組完結(jié)超低排放改造；累計(jì)篩選黃標(biāo)車數(shù)量達(dá)398816輛，全省規(guī)模已根本篩選黃標(biāo)車；全省加油站油氣收回完結(jié)率到達(dá)94%以上，地級市城市建成區(qū)加油站悉數(shù)完結(jié)油氣收回改造作業(yè)。統(tǒng)籌推動(dòng)流域水環(huán)境歸納整治，施行“水環(huán)境、水資源、水生態(tài)”三水協(xié)同共治，對27條流域的46個(gè)不合格斷面編制完結(jié)合格計(jì)劃；全省已完結(jié)108個(gè)黑臭水體管理，提標(biāo)改造8座靈敏區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，全面完結(jié)畜禽飼養(yǎng)業(yè)“三區(qū)”劃定，劃定禁養(yǎng)區(qū)2141個(gè)，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)4764個(gè)飼養(yǎng)場完結(jié)搬家或關(guān)閉使命。出臺(tái)《湖北省土壤污染防治法令》和《湖北省土壤污染防治舉動(dòng)計(jì)劃作業(yè)計(jì)劃》，展開黃石土壤污染防治先行區(qū)建造，全面發(fā)動(dòng)土壤環(huán)境質(zhì)量和污染狀況根底查詢，布設(shè)國控監(jiān)測點(diǎn)位1926個(gè)、省控監(jiān)測點(diǎn)位4080個(gè)，印發(fā)《湖北省土壤污染詳查作業(yè)計(jì)劃》，斷定詳查農(nóng)用地根底點(diǎn)位17553個(gè)。展開湖北省“綠盾2017”自然維護(hù)區(qū)監(jiān)督查看專項(xiàng)舉動(dòng)，排查出國家級自然維護(hù)區(qū)內(nèi)各類問題2279個(gè)，已完結(jié)整改2169個(gè)，完結(jié)率為95.2%。

三、自動(dòng)對標(biāo)看齊，以“走前列”擔(dān)任全面進(jìn)步生態(tài)文明建造和環(huán)境維護(hù)作業(yè)水平

省委、省政府將以習(xí)近平新時(shí)代我國特征社會(huì)主義思維為輔導(dǎo)，深化學(xué)習(xí)遵循黨的十九大精力特別是習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建造的重要論說，仔細(xì)執(zhí)行習(xí)近平總書記在深化推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶展開座談會(huì)上重要講話精力，仔細(xì)執(zhí)行習(xí)近平總書記在聽取省委和省政府作業(yè)匯報(bào)后宣布的重要講話和觀察湖北期間的重要指示精力，進(jìn)一步進(jìn)步政治站位，充分認(rèn)識(shí)湖北在全國生態(tài)格式中所在的重要位置以及所擔(dān)負(fù)的特殊使命，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)生態(tài)文明建造的政治自覺、思維自覺、舉動(dòng)自覺，結(jié)實(shí)樹立和餞別綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建造和生態(tài)環(huán)境維護(hù)的政治職責(zé)，鍥而不舍、久久為功，保證全省84個(gè)中心環(huán)保督察整改使命悉數(shù)完全整改到位。以中心環(huán)保督察整改為關(guān)鍵，緊緊圍繞建造生態(tài)強(qiáng)省方針，進(jìn)一步強(qiáng)化職責(zé)擔(dān)任，進(jìn)一步強(qiáng)化方針導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化體系管理，進(jìn)一步強(qiáng)化準(zhǔn)則保證，打好環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，構(gòu)成節(jié)約資源和維護(hù)環(huán)境的空間格式、工業(yè)結(jié)構(gòu)、出產(chǎn)方式、日子方式，建造天藍(lán)地綠水凈的夸姣湖北。

中共湖北省委湖北省人民政府2018年5月15日