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任何方式的毀林開墾或毀林造林、采挖移植天然大樹，不僅要處林木價(jià)值2至5倍的罰款，還要以5倍樹木補(bǔ)種回去。近日，《湖北天然林維護(hù)法令（草案）》提請(qǐng)省十三屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議。 天然林是天然界中群落最雜亂、生物多樣性最豐富、結(jié)構(gòu)最安穩(wěn)、生態(tài)功用最齊備的陸地生態(tài)系統(tǒng)，也是我省及長江沿岸森林生態(tài)系統(tǒng)的主體，依法維護(hù)好天然林，對(duì)維護(hù)我省及長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)系統(tǒng)安全安穩(wěn)具有重要作用。“我省作為三峽大壩和南水北調(diào)中線工程所在地，又是長江岸線最長的省份，加速天然林維護(hù)立法尤為火急。”省林業(yè)廳廳長劉新池介紹，目前長江沿線的11個(gè)省市中，四川、江蘇、浙江等省已連續(xù)出臺(tái)天然林或公益林維護(hù)法令。 法令草案共35條，分別從維護(hù)準(zhǔn)則、維護(hù)規(guī)劃、維護(hù)職責(zé)、維護(hù)措施和法律職責(zé)等方面進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)，清晰縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)天然林維護(hù)作業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，施行行政首長負(fù)責(zé)制和目標(biāo)職責(zé)查核制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部施行天然林財(cái)物離任審計(jì)和天然林危害職責(zé)終身追責(zé)制。一起，縣級(jí)以上林業(yè)主管部門應(yīng)每5年安排一次天然林查詢，評(píng)估天然林維護(hù)情況，對(duì)天然林管護(hù)作業(yè)定時(shí)施行監(jiān)督查看。對(duì)此，常委會(huì)組成人員在審議時(shí)以為，應(yīng)當(dāng)盡快添加離任審計(jì)和終身追責(zé)的配套條款，并清晰相應(yīng)的法律職責(zé)，便于依法追質(zhì)問責(zé)。 法令草案還規(guī)則，制止對(duì)天然林施行以下行為：任何方式的毀林開墾或毀林造林、將天然林改造為人工林、采挖移植天然大樹、商業(yè)性砍伐天然林。違背此規(guī)則者，除依法賠償損失外，還將被責(zé)令補(bǔ)種損壞林木株數(shù)5倍的樹木，并處損壞林木價(jià)值2至5倍的罰款；被損壞的林地上沒有林木的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處損壞林地每平方米5至10元的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事職責(zé)。 法令草案提出，天然林天然成熟后，能夠依法施行以維護(hù)、培養(yǎng)天然林為意圖的育嬰性砍伐。天然林運(yùn)營單位和個(gè)人申請(qǐng)林木砍伐答應(yīng)后，依照同意的作業(yè)規(guī)劃安排施行。違背者，由林業(yè)主管部門責(zé)令中止違法行為，補(bǔ)種砍伐株數(shù)5倍的樹木，并處以該樹木價(jià)值5倍的罰款。嚴(yán)格控制占用天然林林地，因國家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等確需占用的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審閱、批閱手續(xù)。 法令草案還清晰，在天然林地收集種子、采挖野生植物，培養(yǎng)栽培藥材、食用菌，馴養(yǎng)繁衍野生動(dòng)物等運(yùn)營活動(dòng)，應(yīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，不得危害林木或許損壞林地、不得擅自改變林地用處、不得損壞生態(tài)環(huán)境。危害林木的，可處損壞林木價(jià)值3至5倍的罰款；損壞林地的，并處每平方米10元的罰款。 |
