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困難群眾平時可領(lǐng)低保，患大病可獲醫(yī)療救助，遭遇特殊困難還能申請臨時救助…… 直面困難群眾“痛點”，全力補齊民生短板。改革開放40年來，一張覆蓋荊楚城鄉(xiāng)、托底保障的“社會安全網(wǎng)”越織越密，努力讓每一位困難群眾求助有門、受助及時。 目前，我省各項社會救助標準領(lǐng)先中部，高于全國平均水平。據(jù)省民政廳提供的數(shù)據(jù)，截至2018年9月底，全省共為172.3萬人辦理城鄉(xiāng)低保，其中城市低保對象39.3萬人、農(nóng)村低保對象133萬人、農(nóng)村特困供養(yǎng)對象24.4萬人；城鄉(xiāng)低保標準分別達到每人每月597元、每人每年5194元，較上年分別增長7.6%、11.8%；直接實施醫(yī)療救助86.8萬人次，支出8.09億元。 “低保金又漲了！” “從4月起，低保金又漲了！”在鄂州市梁子湖區(qū)梧桐湖新區(qū)六十村，74歲的村民曾維林樂呵呵地說。 曾維林與妻子都患有重病，生活困難。當?shù)孛裾块T按政策為老兩口辦理了農(nóng)村低保和殘疾人補貼。曾維林說：“近年來低保金年年漲，每年有1800元的殘疾人補貼，過年還多發(fā)一個月慰問金，我們夫妻倆一年收入近2萬元，生活不愁。” 低保制度是社會救助的基礎(chǔ)性制度。上世紀80年代以前，除農(nóng)村五保供養(yǎng)以外，我國各地普遍采取臨時救助措施，對缺衣少食的貧困對象給予臨時救濟。90年代，部分省市開始探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。省民政廳相關(guān)負責人介紹，湖北城市低保制度的建立，是1996年在武漢市試點成功基礎(chǔ)上逐步向全省推進，大體與全國同步。1999年6月底，全省所有縣（市區(qū)）全部建立城市低保制度。 2007年，全省建立實施農(nóng)村低保制度，將110萬農(nóng)村特困救助對象過渡實行農(nóng)村低保。2008年至2010年間，每年新增農(nóng)村低保對象30萬人。 尤其是近年來，全省社會救助力度逐年增強，民生“底線”不斷抬升。2015年9月，省委、省政府決定，省級財政每年安排22億元補助資金，用于保障全省農(nóng)村低保、五保對象補助水平的提高。“城鄉(xiāng)低保制度是社會救助制度的主體，是社會保障制度的重要組成部分，也是構(gòu)建社會安全網(wǎng)的最后一條防線。”省社會救助辦公室主任俞遠漢介紹，今后，我省還將穩(wěn)步提升最低生活保障水平，建立健全低保標準量化調(diào)整機制。 孤寡老人感受幸福變化 初冬時節(jié)，寒意襲人。洪湖市烏林鎮(zhèn)農(nóng)村福利院大活動室卻暖意融融，30余名老人，正熱熱鬧鬧地看著電視劇。 78歲的曾有心和其他3名老人共住一套四居室的公寓，看病有醫(yī)生，吃飯有食堂，娛樂有活動室。 曾有心高興地說：“以前，冬天洗澡是我們最大的奢望，只能燒壺水，簡單擦洗下身體?，F(xiàn)在有了淋浴房，熱水24小時管夠。衣服臟了護理員給洗，飯菜變著花樣做，還發(fā)了新棉衣棉被，冬天再冷也不怕。” 全省農(nóng)村福利院的變化源于2017年2月，省政府決定投入4.3億元，對499家基礎(chǔ)設(shè)施落后的農(nóng)村福利院進行維修改造；每年安排1.65億元，在1258家農(nóng)村福利院開展“平安工程”“冬暖工程”。 改革開放40年來，農(nóng)村五保老人的生活水平不斷提升。遠安縣為困境老人聘請了“保姆”；蘄春縣興建農(nóng)村幸福院，孤寡老人醫(yī)食住行不再犯愁。從破舊土坯房搬進四室一廳的養(yǎng)老公寓，從清湯寡水的小飯桌到葷素搭配的大食堂，從冰冷刺骨的洗臉水到24小時熱水…… 荊楚大地上，這群原本生活最困難的孤寡老人，正感受著改革開放40年來，最溫暖的幸福變遷。 “解放前孤寡天天愁溫飽，改革后鰥孀日日樂小康。”在鄂州市梁子湖區(qū)涂家垴鎮(zhèn)第一福利院門前，大紅對聯(lián)道出了老人們的心聲。 醫(yī)療救助托起生命綠舟 “多虧了大病救助政策，我兒子才能及時得到救治！”這是遠安縣茅坪場鎮(zhèn)何家灣村村民陽惠惠的肺腑之言。 2018年1月，陽惠惠的兒子被查出患有暴發(fā)性心肌炎。26萬元的醫(yī)療費用讓原本貧困的陽惠惠一家，猶如遭遇晴天霹靂。 危急時刻，政府各項救助伸出援手：新農(nóng)合報銷6萬元醫(yī)療費，大病保險報銷8萬元，遠安縣民政局又發(fā)放醫(yī)療救助金3000元。 部分家庭遭遇大病，致貧、返貧，怎樣對這一現(xiàn)象說“不”？改革開放40年以來，我省不斷加大對困難群眾的醫(yī)療救助，近年全面取消救助病種限制和住院救助起付線，資助重點醫(yī)療救助對象參合參保覆蓋率達100%。 去年，我省加大救助覆蓋面和力度，全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作，并全額資助城鄉(xiāng)特困人員、孤兒、低保家庭成員參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險；將建檔立卡貧困人口、低收入救助對象和因病致貧家庭重病患者全部納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍。截至2018年9月底，全省直接實施醫(yī)療救助86.8萬人次，支出8.09億元；臨時救助28萬人次，支持3.52億元。 此外，全省還建立“救急難”救助體系，困難群眾遭遇火災(zāi)、交通事故、重大疾病等意外變故，導致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難，均可以向當?shù)孛裾块T申請臨時救助。 今年4月，習近平總書記視察湖北時強調(diào)，民生是最大的政治。要高度重視困難群眾幫扶救助工作，加快建成多層次社會保障體系，推進民生保障精準化精細化。 俞遠漢介紹，我省積極踐行總書記關(guān)于社會救助工作的要求，在全國率先以政府規(guī)章的形式制定《湖北省社會救助實施辦法》，并提請省人大修訂《湖北省農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》，開展重特大疾病醫(yī)療救助，完善臨時救助制度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)，不斷完善社會救助體系，為困難群眾編織一張保障基本生活的“安全網(wǎng)”。 |
