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溪的美，魚知道；風的柔，山知道。 哪里發(fā)展環(huán)境好、營商環(huán)境優(yōu)，資本和項目就流向哪里。放眼全球，營商環(huán)境是國際競爭力的重要指標?！墩ぷ鲌蟾妗诽岢?，傾力打造最優(yōu)營商環(huán)境，增強微觀主體活力。 在全面建成小康社會的關鍵之年，在經(jīng)濟爬坡過坎的大考之年，湖北如何優(yōu)化營商環(huán)境？代表委員紛紛建言獻策。 以市場主體為中心，以解決問題為導向—— 全力打造營商環(huán)境“高地”
營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力。
圖為：2018年4月13日，武漢開發(fā)區(qū)（漢南區(qū))召開營商環(huán)境巡查動員大會，并對全區(qū)2017年度“十大納稅企業(yè)”“最佳突出貢獻企業(yè)”等獲獎企業(yè)頒發(fā)大獎。圖為“十大納稅企業(yè)”代表領取獎勵的小車。（資料圖片）（湖北日報全媒記者 梅濤 攝）
圖為：2018年5月，武漢市洪山區(qū)舉行“創(chuàng)造良好營商環(huán)境、助力民營經(jīng)濟騰飛”政企對話直播交流會。通過現(xiàn)場對話，為民企發(fā)展解難題，營造更好營商環(huán)境。（資料圖片）（湖北日報全媒記者 張朋 攝）
圖為：2016年，洪山區(qū)在武漢市率先成立行政審批局，實現(xiàn)“一枚印章管審批、一個窗口辦完事”，大大提高了服務效率。圖為洪山區(qū)行政審批局工作人員在區(qū)政務中心為群眾辦理業(yè)務。（資料圖片）（湖北日報全媒記者 田悅 攝） 湖北日報全媒記者 江卉 對此，省人大代表、孝感市委書記潘啟勝感受深刻。2018年，孝感在優(yōu)化營商環(huán)境上打出精準發(fā)力“組合拳”：對招商引資重大項目實行先建后驗、限時辦結，企業(yè)開辦時間由30天壓縮到4天，800多個事項實現(xiàn)一次辦結…… 栽好梧桐樹，自有鳳凰來。2018年，該市新登記企業(yè)9891家，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)47家。“營商環(huán)境只有更好，沒有最好。”潘啟勝表示，將繼續(xù)深化放管服改革，在整合資源、優(yōu)化流程、制度創(chuàng)新三個方面深入挖潛，打造老百姓和企業(yè)心中的營商環(huán)境之“最”。 營商環(huán)境是“軟實力”，但需要“硬措施”來托底。法治、透明、公平的體制政策環(huán)境，如何營造？ 法治來“護航”—— 多位來自企業(yè)的代表委員建議，加大對民營企業(yè)和企業(yè)家的司法保護力度，注重對民營企業(yè)及企業(yè)家的合法權利和正當利益、物權債權以及知識產(chǎn)權等各類權益的保護。 列席會議的省司法廳廳長譚先振表示，良好的營商環(huán)境離不開高質量的法律服務，全省司法行政系統(tǒng)將創(chuàng)新法律服務形式，整合法律服務資源，提升法律服務質量，精準高效“護航”市場主體，加快推進公共法律服務平臺一體化建設，降低企業(yè)尋求法律服務的成本。 服務更精準——“過去，服務企業(yè)走訪慰問多，遇到問題總想著條條框框；如今，必須思考如何解題答題，企業(yè)有該辦的事項，痛痛快快馬上辦。”省人大代表、荊門市市長孫兵表示，改善營商環(huán)境先從干部作風抓起，該市的一場“整頓干部作風、整治發(fā)展環(huán)境”活動，查找并整改問題691個。 觀念作風之變，換來新風撲面。荊門“企業(yè)服務110”熱線響個不停，千名干部聯(lián)千家非公企業(yè)、交千名非公經(jīng)濟人士朋友，幫助企業(yè)解決難點痛點問題4600多個。最新評議結果顯示，市場主體對荊門發(fā)展環(huán)境的滿意率超過90%。 孫兵表示，將持續(xù)深化和拓展“整頓干部作風、整治發(fā)展環(huán)境”活動，全力打造說話算數(shù)的政策環(huán)境、高效便捷的政務環(huán)境、安心規(guī)范的經(jīng)營環(huán)境、重商親商的人文環(huán)境。 減稅降費實打實—— 近年來，勞動力成本、土地和房租成本、原材料成本上漲較快，雖然各級政府一直在努力降低企業(yè)稅收負擔，但實際效果離初衷還有差距。“負擔輕了，市場主體才能輕裝上陣。”省政協(xié)委員、武漢正浩會計師事務有限公司董事長萬漢英建議，多措并舉、綜合施策，降低制度性交易成本、融資成本、物流成本、用工成本、用電成本等，讓民營企業(yè)輕裝上陣、健康發(fā)展。 真金白銀地投，真刀真槍地干—— 讓金融活水加速流向實體經(jīng)濟 金融是實體經(jīng)濟的血脈，現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融支持。 當前，融資難、融資貴是實體經(jīng)濟面臨的現(xiàn)實難題。融資的高山如何跨越？《政府工作報告》提出，暢通政策傳導機制，著力解決企業(yè)融資難融資貴問題。“四個百億”來紓困—— 省政協(xié)委員、省工商聯(lián)黨組書記王兆民用“四個百億”概括《政府工作報告》中提到的4個100億元：設立100億元上市公司紓困基金；籌集100億元擔保再擔保資金；在新舊動能轉換基金中安排100億元，支持縣域經(jīng)濟發(fā)展；省級財政每年籌集100億元，重點支持科技重大平臺、重大項目、重大園區(qū)建設。 王兆民表示：“政府拿出這么多真金白銀支持民營經(jīng)濟的發(fā)展，我們要幫助民營企業(yè)用好這些支持資金，實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展。” 省政協(xié)委員、武漢大學經(jīng)濟與管理學院教授鄒薇認為，幫助民營企業(yè)紓困解難，要優(yōu)先支持高新技術和戰(zhàn)略新興企業(yè)；加強科技金融體制建設，引導金融機構支持實體經(jīng)濟發(fā)展。 企業(yè)上市謀突破—— 上市公司是企業(yè)與資本市場的橋梁，是聚集產(chǎn)業(yè)資源、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的源頭和紐帶。《政府工作報告》提出，大力發(fā)展多層次資本市場，加快實施上市公司倍增計劃。 省政協(xié)委員、武漢市江岸區(qū)工商聯(lián)主席王輝光激動地說：“去年湖北啟動上市公司倍增計劃，這一招走對了。” 2018年5月3日，是湖北企業(yè)上市史上令人激動的一天：長飛光纖、天風證券、明德生物3家光谷企業(yè)同一天通過證監(jiān)會審核。“上市后，企業(yè)的成長更關鍵。”省政協(xié)委員、省高新產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司總經(jīng)理黎苑楚建議，實施“上市公司成長推進計劃”，將上市公司作為引領高質量發(fā)展的風向標和突破口。 金惠工程潤小微—— 小微活，就業(yè)旺，經(jīng)濟興，小微企業(yè)是經(jīng)濟新動能培育的重要源泉?！墩ぷ鲌蟾妗诽岢?，實施百萬千億金惠工程，優(yōu)化中小微企業(yè)金融服務。 對此，代表委員建議，讓金融支持好服務好小微企業(yè)，應該更精準，把資金用在刀刃上，解決企業(yè)切實需要。金融機構要下沉服務重心，真正往小微企業(yè)上使勁，要找準服務對象。既要增加對初創(chuàng)期小微企業(yè)的投入，也要強化多層次資本市場支持，構建覆蓋小微企業(yè)全生命周期的融資服務體系。 認識上要到位，行動上要自覺—— 全力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大 民營經(jīng)濟，撐起湖北經(jīng)濟“半壁江山”。沒有民營經(jīng)濟的高質量發(fā)展，就沒有湖北經(jīng)濟的高質量發(fā)展。 《政府工作報告》提出，全力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大。推出相關推薦目錄，幫助科技型中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務快速進入市場。 “這一舉措將助力民企翻越市場的‘冰山’。”萬漢英建議，各級各部門落實有關政策，預留年度政府采購項目預算總額的30%以上，專門面向中小微企業(yè)采購，支持我省民營企業(yè)；鼓勵省內(nèi)有條件的民營企業(yè)加快“走出去”，擴大與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的國際產(chǎn)能合作，開展多種形式的境外投資。 《政府工作報告》提出，楚商是湖北最寶貴的戰(zhàn)略資源。 對此，代表委員表示，服務民企要傾心傾情傾力，真正把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當成自己人，把民營企業(yè)和民營企業(yè)家的痛當成自己的痛。 2018年12月24日上午，不到10分鐘的揭牌儀式后，“湖北省非公有制企業(yè)投訴服務中心”出現(xiàn)在武漢市武昌區(qū)首義路71號商會大廈門前。這是我省首次專門為民營企業(yè)設立投訴服務中心。“暢通訴求渠道，解決實際困難，設立投訴服務中心邁出了第一步。”王兆民表示，工商聯(lián)將繼續(xù)搭建企業(yè)與政府、企業(yè)與商協(xié)會、企業(yè)與企業(yè)之間的交流合作平臺，督促指導市、縣加快非公有制企業(yè)投訴服務中心建設，建立省、市、縣三級聯(lián)動投訴服務體系，真正讓廣大民營企業(yè)辦事能夠“找到門”，發(fā)展能夠“找到路”，解困能夠“找到家”?！墩ぷ鲌蟾妗诽岢?，健全領導干部聯(lián)系服務民營企業(yè)制度，構建親清新型政商關系。“當企業(yè)發(fā)展順風順水時，政府要做好服務保障；當企業(yè)經(jīng)營遇到困難了，政府要提供全天候幫助。”潘啟勝表示，孝感市推行“四大家”領導全員上陣，聯(lián)系重點企業(yè)、異地（行業(yè)）商會，把民營企業(yè)和民營企業(yè)家的事當成自己的事，做精、做細、做實企業(yè)服務，千方百計幫助民營企業(yè)排憂解難，全力支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。 優(yōu)化營商環(huán)境，湖北在行動 2018年成績單 ●工業(yè)企業(yè)百元主營業(yè)務成本下降0.5元左右； ●省級再取消、調整和下放行政審批等事項226項，精簡證明事項127項，企業(yè)開辦時間壓縮至5天； ●新設外商投資企業(yè)增長53.7%，進出口貿(mào)易增長12.7%； ●新增企業(yè)類市場主體24.7萬戶、上市公司9家。2019年線路圖 ●設立100億元上市公司紓困基金，籌集100億元擔保再擔保資金； ●實施百萬千億金惠工程，優(yōu)化中小微企業(yè)金融服務,到2020年，推動金融機構為全省100萬戶小微企業(yè)新增普惠口徑貸款不低于1000億元； ●實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級政務服務網(wǎng)上辦事全覆蓋，“鄂匯辦”服務事項拓展到200項以上； ●企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日以內(nèi)，簡易注銷時間減少一半。工程建設項目審批時間縮減至100個工作日以內(nèi)； ●實施國際市場開拓“百展行動”，支持和組織企業(yè)參加100場境內(nèi)外重點展會。 ——摘自《政府工作報告》 |
