到2020年，縣域生產(chǎn)總值達(dá)到2.8萬億元左右，占全省生產(chǎn)總值比重穩(wěn)步提升；GDP過500億元的縣市區(qū)達(dá)20個，其中過千億元的縣市區(qū)1個。4月16日從省經(jīng)信廳獲悉，該廳出臺《湖北省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年工作計劃（2018-2020）》，打造縣域經(jīng)濟(jì)升級版。

根據(jù)該計劃，我省將全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全地域謀劃、布局和發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興和長江大保護(hù)，加強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展重點縣建設(shè)，力爭躋身全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣市數(shù)量中部領(lǐng)先、位次前移。

縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，離不開產(chǎn)業(yè)支撐。立足新型工業(yè)化，加速產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，到2020年第二產(chǎn)業(yè)占比48%左右，第三產(chǎn)業(yè)占比38%以上；縣域工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到45%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到15%左右；縣域產(chǎn)業(yè)集群整體規(guī)模和核心競爭力不斷提升，培育壯大一批銷售過百億產(chǎn)業(yè)集群。

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要含金量，又要增添含綠量?？h域單位GDP能耗三年累計降低9%，主要污染物排放量明顯減少，縣域空氣質(zhì)量明顯改善，優(yōu)良天數(shù)比例明顯增加，主要河流、湖泊水質(zhì)優(yōu)良比例逐步提升。

人民幸福感不斷增強(qiáng)，生活水平明顯改善。縣域城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%以上，縣域城鄉(xiāng)居民收入增速高于全省平均水平，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小，縣域社會保障水平不斷提高。

省經(jīng)信廳介紹，我省設(shè)立100億元縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，三年發(fā)行100億元縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展債券，支持市縣重大招商引資項目、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育，推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

100億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，100億元高質(zhì)量發(fā)展債券——

“雙百億”為縣域經(jīng)濟(jì)升級注活水

湖北日報全媒記者吳文娟

實施高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，基礎(chǔ)在縣域，活力在縣域，難點也在縣域?？h域經(jīng)濟(jì)既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“壓艙石”和“推動器”，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展崛起的主力軍以及新舊動能轉(zhuǎn)換的主戰(zhàn)場。

如何精準(zhǔn)施策，推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？省經(jīng)信廳近日出爐的《湖北省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年工作計劃（2018-2020）》提出，打好“特色牌”，走出“特色路”，打造縣域經(jīng)濟(jì)升級版。

“3+6”縣域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶

產(chǎn)業(yè)，是推動縣域發(fā)展的基石。我省將構(gòu)建高水平縣域產(chǎn)業(yè)體系，喜新不厭舊，培育新興產(chǎn)業(yè)集群，壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，雙引擎強(qiáng)力驅(qū)動。

著眼于“新”，實施市縣域補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈行動，支持縣域承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，承接武漢等中心城市新興產(chǎn)業(yè)輻射，圍繞新一代信息技術(shù)、新能源汽車、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)上下游配套產(chǎn)品環(huán)節(jié)打造全鏈條產(chǎn)業(yè)集群。

同時，“有中出新”，引導(dǎo)汽車及零部件、冶金、化工、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工、建材等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引入新技術(shù)、新工藝、新流程，老樹發(fā)新芽，不斷壯大發(fā)展。

打造“3+6”縣域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。結(jié)合武漢、襄陽、宜昌、十堰、隨州等地新能源汽車及專用車，武漢、襄陽、宜昌、黃石、十堰、隨州等地軌道交通裝備，宜襄黃孝咸新一代電子信息等三大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶布局，引導(dǎo)支持沿線縣市區(qū)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈配套，精準(zhǔn)招商，培育縣域新興產(chǎn)業(yè)；結(jié)合全省宜荊荊農(nóng)產(chǎn)品加工、襄十隨汽車及零部件、仙天潛水產(chǎn)品精深加工、宜荊黃石化醫(yī)藥、十堰-宜昌-恩施-林區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)、咸寧-孝感-黃岡鄉(xiāng)村旅游等六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶布局，支持沿線縣市區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、品牌化、綠色化、國際化轉(zhuǎn)型升級。

產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展提速，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”“現(xiàn)代服務(wù)+制造業(yè)”加快融合，推動快遞物流、示范縣整體行政村和建檔立卡貧困村電商服務(wù)覆蓋率達(dá)到50%左右。

有條件縣市可發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)

跳出“縣域”，打破行政區(qū)劃壁壘，建立省級區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，在更高層次統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

圍繞武漢城市圈建設(shè)，推動武漢與周邊縣市探索加快基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)市場等共建共享，推動武漢關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)、深加工產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、加工貿(mào)易和服務(wù)業(yè)向縣市轉(zhuǎn)移；推動襄陽、宜昌兩個“省域副中心”輻射帶動一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣市發(fā)展壯大；鼓勵有條件的縣市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、專業(yè)小鎮(zhèn)、技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)加快建設(shè)，打造50個國家和省級宜居宜業(yè)宜旅游的特色小鎮(zhèn)。

做大縣域龍頭企業(yè)，支持更多縣域龍頭企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)500強(qiáng)、民營500強(qiáng)，三年內(nèi)培育100家國內(nèi)有影響力的大中型企業(yè)集團(tuán)；促進(jìn)中小企業(yè)成長，每年從國家級經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)中評選一批規(guī)模較大、貢獻(xiàn)突出、有市場、成長性較好、科技含量較高的企業(yè)，實行縣市區(qū)掛點幫扶；大力培育隱形冠軍企業(yè)，2020年省級以上細(xì)分行業(yè)“隱形冠軍”突破1000家。

我省將建立縣級非公有制投訴服務(wù)中心，完善民營企業(yè)合法權(quán)利保護(hù)機(jī)制。

百億產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金給力縣域

拿出硬招實招、真金白銀，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。

激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體作用，推進(jìn)新一輪高水平企業(yè)技術(shù)改造三年行動計劃、科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新競技行動計劃；鼓勵企業(yè)牽頭建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)合實施產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)；在縣域統(tǒng)籌建設(shè)200家以上工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等省級以上創(chuàng)新平臺，支持1000　家縣域規(guī)上企業(yè)建設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新或研發(fā)中心。

有序放開電力交易市場，降低直供電交易門檻，到2020年縣域電力市場交易電量占全省市場交易比例不低于50%。

支持國際貿(mào)易單一窗口向重點開放開發(fā)縣市區(qū)延伸，建設(shè)一批開放型園區(qū)。

我省設(shè)立100億元縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，三年發(fā)行100億元縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展債券，支持市縣重大招商引資項目、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育；每年安排5億元省級專項資金，獎勵縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和進(jìn)位較快的縣市區(qū)。