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原標題：11城市上榜傳銷“黑名單”，治理最應注意這件事 廊坊、北海、南寧、南京、武漢、長沙、南昌、貴陽、合肥、西安、桂林，目前這11座城市都被扣上了一頂不光彩的“帽子”，而且這頂“帽子”很可能一戴就是一年。 事情要從4月初說起，上述11個城市在兩個月前被國家市場監(jiān)督管理總局劃分為“2018年傳銷重點整治城市”。 毫無疑問，這些城市無一不想摘掉這頂“帽子”。盤點發(fā)現(xiàn)，這些城市在過去的2個月中全部采取了針對性措施。 然而傳銷之所以屢禁不止，自然有其難治理的所在，有的傳銷人員甚至造就了城市的“繁榮”。 還有特別“黑色幽默”的一點是，上述11個城市中，有的甚至已經評上了地方的“無傳銷城市”稱號。 不過，即便如此，各地在治理的過程中，依然積攢了不少行之有效的措施，需要各地共同發(fā)力、提高警惕，才能從根本上打擊傳銷組織。否則，還會有更多需要治理的城市涌現(xiàn)。 傳銷阻擊戰(zhàn)集中打響 被評為傳銷重點整治城市后，上述城市迅速展開行動，先來看看這些城市“摘帽”的措施： 廣西北海：抓獲199人 5月3日起，北海開展為期3個月的打擊傳銷專項行動。3日當天，北海市公安、工商和市場監(jiān)管部門對一起特大傳銷專案進行收網，共出動執(zhí)法人員1200人，抓獲涉嫌傳銷組織者199人，現(xiàn)場收繳現(xiàn)金74.9萬元，查扣車輛49臺，凍結金額1439萬元。 陜西西安：專項執(zhí)法行動持續(xù)至年底 西安市政府發(fā)布的《西安市打擊傳銷專項執(zhí)法行動實施方案》中，決定從5月1日至12月31日在全市范圍內集中整治傳銷活動相對集中、傳銷人員聚集多、群眾舉報和社會反映突出的重點區(qū)域，確保年底摘掉全國傳銷重點整治城市的“帽子”。 江蘇南京：棲霞9個街道實現(xiàn)“零傳銷” 4月19日，江蘇省南京市棲霞區(qū)通報，經過1年7個月的治理，轄區(qū)內藏身保障房、群租房中的傳銷組織已經全部取締，9個街道均實現(xiàn)“零傳銷”。在此之前，棲霞區(qū)是南京市的“傳銷重災區(qū)”，一度聚集上萬名傳銷人員。 棲霞區(qū)以各街道、各社區(qū)為單位，建立“租戶大數據”信息庫，由社工、流動人口協(xié)管員、社區(qū)民警、物業(yè)管理人員對轄區(qū)內每一棟樓、每一戶出租戶每個月上門檢查一次，出租戶入住信息每個月更新一次。  篇幅限制，在此就不一一舉例了。經過盤點，在被評為傳銷重點整治城市后，這11個城市均已打響了傳銷阻擊戰(zhàn)。 獲得“無傳銷城市”稱號后再上“黑名單” 在這些傳銷重點整治城市中，發(fā)現(xiàn)了一個令人尷尬的現(xiàn)象：其中一些城市其實已經獲得或正在申報“無傳銷城市”稱號。 光明網對此曾刊發(fā)評論指出，就在這次重點整治城市名單公布的前一天，合肥市提交了“2017 年度安徽省無傳銷城市”的申報材料。另外，南寧市、北海市、桂林市都于去年被評上了廣西壯族自治區(qū)的“無傳銷城市”，不想在今年卻被列入重點整治對象。在光明網的評論中，這被視為“黑色幽默”。 查閱已有報道可以看出，上述城市去年的打擊傳銷力度并不低，也取得了不錯效果?？蔀槭裁磦麂N屢打不盡，如今又卷土重來？政知君對多次深入各地傳銷組織救人的“反傳一哥”張柏松進行了專訪。 
張柏松（右一）張柏松表示，值得注意的是，這批重點城市里，只有廣西有多達3個城市“入選”。 “‘1040’傳銷組織正發(fā)源于廣西，目前北海市的傳銷人員，基本都屬于這個組織。這些傳銷人員已經大面積地扎根在北海，整治難度確實很大。”他告訴政知君，網上流傳的“北海市的10個人里有5個就和傳銷有關系”并不是玩笑。 “現(xiàn)在的北海市外地人很多，如果把涉?zhèn)麂N人士全部清退趕出北海，那么北?；驅⒆兂梢蛔粘?rdquo;，張柏松稱。 此前北海市也采取過力度很大的打擊行動，清走了一大批傳銷人員?？蛇@卻造成了出租車無客可拉、飯店門可羅雀的凋敝景象，甚至導致出租車司機到市政府門口抗議。 “再加上這些傳銷人員也不會打砸搶，公安機關確實也不好管。另外，多數傳銷人員實際上都是受到蠱惑的受害者，他們中的很多人接受批評教育后出來還會接著做‘老本行’。”張柏松說。 改建城中村，倒逼傳銷轉移 當然，也有整治效果顯著的案例。 張柏松是河北廊坊人，他透露，此前廊坊市的傳銷確實可以用泛濫來形容，但是近一年已經好了很多。而他把這樣的成果歸功到了拆遷上。他表示，這和傳銷人員的行為特點分不開。 “傳銷人員多數都會選擇住在類似于城中村的區(qū)域，這里多是居住成本低、閑散人員多的‘三不管’地區(qū)”，張柏松說。  隨著城鎮(zhèn)化的推進以及京津冀地區(qū)持續(xù)走熱的房地產市場，廊坊的“城中村”越來越少，很多已經拆遷重修。也正因為缺少棲身之所，以往盤踞在廊坊市的傳銷組織近一年大有轉移之勢。 政知君注意到，清理傳銷組織的棲身之所這一“釜底抽薪”之舉，已經被很多城市采納并推廣。官方報道中，廊坊市把開展“無傳銷社區(qū)（村）”創(chuàng)建活動作為打擊整治聚集式傳銷行之有效的方法，加強對房屋出租、賓館酒店等的檢查和管理，實行群防群控、齊抓共管。 不難理解，城市被“網格化”后，以具體社區(qū)為單位進行整治排查，有助讓傳銷組織無處“落地”。 類似“屬地管理”的整治政策同樣在其他幾座城市開展，政知君盤點發(fā)現(xiàn)，廊坊、合肥、南京、桂林等許多城市都已經將“無傳銷社區(qū)”的打造作為傳銷整治的重要依托，對傳銷組織的清查現(xiàn)在已經瞄準了其棲身之地。 需要警惕的是，這些重點城市加大力度整治固然會讓本地的傳銷組織“外逃”，但由于這些人員的頑固性，其他城市便有可能成為他們下一個目的地。 張柏松，據他觀察，廊坊的傳銷人員目前大多轉移到了河北滄州。 他的觀察不無道理，注意到，滄州市并沒有被列為重點整治城市，但在5月30日，滄州市政府召開了打擊傳銷集中整治專項行動會議。會上公布了滄州市房屋租賃防止傳銷辦法，該辦法規(guī)定，房屋租賃按照“屬地管理”“誰出租誰負責”的原則進行管理，房屋出租人需對承租人的姓名、性別、年齡、職業(yè)或者主要經濟來源等基本情況進行登記，并于3日內到當地公安派出所備案。 |
