2017年武漢一批重大招商項(xiàng)目集中開工（資料圖片）

招商引資“一號(hào)工程”、“百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)”工程、“百萬校友資智回漢”工程、助推科技成果轉(zhuǎn)化工程……過去的一年，武漢大力引進(jìn)項(xiàng)目、資金、人才，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)增添活力，為拼搏趕超積蓄動(dòng)能。

發(fā)展隱憂催生“一號(hào)工程”

近年來，武漢借助中部崛起、建設(shè)國家中心城市等多項(xiàng)國家戰(zhàn)略和改革試點(diǎn)東風(fēng)，實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)取得迅猛發(fā)展，GDP跨入“萬億俱樂部”，在全國１５個(gè)副省級(jí)城市排名中邁入“第一方陣”，成績引人矚目。

然而，亮眼的成績背后難掩隱憂。

站在全球視角看，美國相繼推出“再工業(yè)化”和“選擇美國投資計(jì)劃”，吸引制造業(yè)回流，全球招商引資競爭日趨激烈。

站在全國視角看，各地正掀起新一輪招商引資熱潮，城市間爭奪優(yōu)質(zhì)資源的競爭趨于白熱化。

“前些年，我市招商引資成效顯著。但近年來固定資產(chǎn)投資，特別是工業(yè)投資大幅下滑，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目儲(chǔ)備不足，對(duì)今后發(fā)展具有潛在的負(fù)影響。”武漢市領(lǐng)導(dǎo)清醒地看到發(fā)展中的隱憂。

數(shù)據(jù)顯示，２０１６年，武漢完成工業(yè)投資２１１７億元，同比下降１６．３％。原因就是在談新項(xiàng)目、落地建設(shè)大項(xiàng)目減少。

２０１６年，在全國１５個(gè)副省級(jí)城市經(jīng)濟(jì)總量排名中，武漢被成都超越。

標(biāo)兵在增多、追兵在逼近。深感“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”的武漢，有了“坐不住的緊迫感、等不起的責(zé)任感、慢不得的危機(jī)感”，開始奮力拼搏趕超。

２０１７年初，招商引資作為武漢趕超發(fā)展的“一號(hào)工程”，寫入武漢市第十三次黨代會(huì)報(bào)告中。在隨后召開的全市招商引資大會(huì)上，武漢明確提出“一號(hào)工程”五年計(jì)劃。

陳東升等武漢“招才顧問”、“招才大使”樂助“資智回漢”新華網(wǎng) 歐陽小潔攝

招商規(guī)模同級(jí)城市第一

專業(yè)隊(duì)伍招商、企業(yè)家隊(duì)伍招商、投資人隊(duì)伍招商、校友隊(duì)伍招商……２０１７年，武漢“四支招商大軍”在全球范圍不斷擴(kuò)大“朋友圈”。

其中，校友隊(duì)伍被視為武漢招商引資、趕超發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢和寶貴資源。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從武漢各大高校走出的３００多萬高素質(zhì)人才已成為各行各業(yè)的中堅(jiān)力量，其中有不少已是行業(yè)領(lǐng)軍人物和產(chǎn)業(yè)精英。湖北省委副書記、武漢市委書記陳一新指出，這些校友擁有豐富的資本源、技術(shù)源、信息源和人才源，要充分發(fā)揮武漢校友資源的特殊作用，將校友招商作為招商引資的新突破口和生力軍，實(shí)施“百萬校友資智回漢工程”。

一石激起千重浪。武漢校友“朋友圈”立馬熱鬧起來。武漢大學(xué)校友、泰康保險(xiǎn)集團(tuán)董事長陳東升，華科大校友、?？低暥麻L陳宗年，武漢大學(xué)EMBA校友會(huì)會(huì)長、卓爾集團(tuán)董事長閻志等知名校友紛紛第一時(shí)間回應(yīng)，表示愿為武漢招商引資助力。

２０１７年１１月２７日，部屬高校資智回漢活動(dòng)在華中師范大學(xué)圓滿收官。至此，武漢七所部屬高校和一所省屬高校當(dāng)年共舉辦了九場“百萬校友資智回漢”活動(dòng)，依靠校友招商為武漢帶來項(xiàng)目投資１３０１４億元，這個(gè)數(shù)字占據(jù)了全市招商引資簽約總額的一半以上。

如果說“校友招商”是異軍突起，聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈、城市功能鏈、創(chuàng)新鏈的“三鏈招商”模式則能量巨大。２０１７年，武漢連續(xù)舉辦了多場新民營經(jīng)濟(jì)招商大會(huì)、在漢高校院所科技成果轉(zhuǎn)化簽約大會(huì)、世界５００強(qiáng)與全球知名外企招商大會(huì)等“系列招商專場”活動(dòng)，吸引了國內(nèi)外各種要素資源流入武漢。

馬云、郭廣昌、李東升、雷軍、孫宏斌、汪潮涌等一大批知名民營企業(yè)家紛紛聚焦武漢，形成了“商幫聚漢”效應(yīng)。小米科技、科大訊飛、摩拜單車、奇虎３６０等２５家民營科技型企業(yè)扎堆在武漢設(shè)立“第二總部”。僅２０１７年前１０個(gè)月，武漢民間投資就已由２０１６年的負(fù)增長１０％上升為正增長６．４％，民企招商到位資金占招商引資到位資金一半以上。

２０１７年，武漢招商成果斐然。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至２０１７年１２月１５日，武漢招商項(xiàng)目簽約總額已突破２．５萬億，達(dá)到２５０６５億元，是２０１６年的６．８倍。實(shí)際到位資金７８９１億元，增長４１．４％，均創(chuàng)歷史新高。實(shí)際利用外資９２．５億美元，增長１３．２％，總量規(guī)模躍居副省級(jí)城市首位。

江漢大學(xué)武漢研究院副院長甘德安受訪時(shí)評(píng)價(jià)，從項(xiàng)目結(jié)構(gòu)上看，７００多個(gè)億元以上的簽約項(xiàng)目主要圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行布局。“這次校友招商引進(jìn)了陳東升的泰康保險(xiǎn)與雷軍的小米科技、金山軟件、順為資本等，改善了武漢民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局。”

武漢正成為百萬學(xué)子心目中的青年之城、夢想之城、創(chuàng)新之城 新華社記者 熊琦 攝

留漢新政打動(dòng)百萬學(xué)子

人才是城市的未來。武漢在大力招商引資的同時(shí)，同樣重視“招才引智”。

“坐擁‘近水樓臺(tái)’，不能錯(cuò)失‘得月’先機(jī)。”陳一新指出，武漢是全國科教重鎮(zhèn)，人才優(yōu)勢突出，人才的數(shù)量和水準(zhǔn)居全國前列，但由于對(duì)人才資源的深度開發(fā)還不夠，導(dǎo)致很多優(yōu)秀人才外流。２０１７年，陳一新親任武漢市招才引智工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，將“招才引智”列為“一把手工程”。

２０１７年３月２３日，武漢市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)上提出“５年留下１００萬大學(xué)生”行動(dòng)計(jì)劃，初步制定補(bǔ)貼、公寓配租、供崗、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽等措施吸引大學(xué)生留漢。

同年４月８日，武漢市招才局正式成立，陳東升、雷軍等１６人為武漢市首批“招才顧問”和“招才大使”。陳一新說：“成立市招才局，有效整合人才職能、政策、資金、項(xiàng)目、力量，集約高效配置資源，加速加力推進(jìn)招才引智，將為武漢趕超發(fā)展提供更為強(qiáng)大的人才和智力支撐。”

２０１７年６月２４日，武漢出臺(tái)《關(guān)于支持百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)的若干政策措施》，進(jìn)一步放寬大學(xué)生落戶條件，每年建設(shè)、籌集５０萬平方米以上人才公寓，５年讓２０萬大學(xué)生住進(jìn)人才公寓，開發(fā)１萬個(gè)基層崗位，創(chuàng)業(yè)享１年免費(fèi)工位……從安居落戶、促進(jìn)就業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、高效服務(wù)等諸多方面推出一攬子優(yōu)惠政策，吸引大學(xué)畢業(yè)生扎根武漢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

時(shí)隔不到四個(gè)月，武漢市又于當(dāng)年１０月１１日發(fā)布大學(xué)生留漢新政升級(jí)版，一口氣出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步放寬留漢大學(xué)畢業(yè)生落戶試行政策》《關(guān)于加強(qiáng)大學(xué)畢業(yè)生安居保障的實(shí)施意見》《武漢市大學(xué)畢業(yè)生在漢工作指導(dǎo)性最低年薪標(biāo)準(zhǔn)》３份文件。新政提出，打造“門檻最低、手續(xù)最簡、機(jī)制最活”大學(xué)生落戶政策；未來五年，大學(xué)畢業(yè)生保障性住房達(dá)２５０萬平方米，讓更多留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生以低于市場價(jià)２０％買到安居房、以低于市場價(jià)２０％租到租賃房；發(fā)布指導(dǎo)性最低年薪標(biāo)準(zhǔn)，確保大學(xué)畢業(yè)生留漢工作收入不低于全國主要中心城市平均水平。

甘德安認(rèn)為，武漢出臺(tái)兩個(gè)低于“２０％”的住房政策，率先在全國出臺(tái)大學(xué)畢業(yè)生指導(dǎo)性最低年薪標(biāo)準(zhǔn)，抓住了留下人才的兩大痛點(diǎn)。

不斷升級(jí)的人才新政和實(shí)實(shí)在在的扶持措施，彰顯著武漢市委、市政府吸引人才、留住人才的滿滿誠意，也刺激著廣大學(xué)子人生規(guī)劃與城市發(fā)展同頻共振的信心和決心。

２０１７年，武漢市連續(xù)舉行校園系列招聘活動(dòng)２０場，走入１７所在漢高校和上海、南京、成都等外地知名高校，由３０００余家企業(yè)提供超１０萬個(gè)工作崗位，進(jìn)場應(yīng)聘大學(xué)生近１０萬人。

２５歲的齊遠(yuǎn)飛是華中師范大學(xué)２０１５屆研究生，河南平頂山人，２０１８年即將畢業(yè)的他正在找工作，打算留在武漢發(fā)展。“武漢實(shí)施百萬大學(xué)生留漢政策以及大學(xué)生零門檻落戶等政策，給大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了更多的機(jī)會(huì)和空間，也增加了武漢這座城市的吸引力。”

截至２０１７年１２月１５日，當(dāng)年大學(xué)畢業(yè)生留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)已達(dá)２８．２９萬人，是２０１６年的近２倍。大學(xué)畢業(yè)生在漢新落戶１３．２萬人，是２０１６年的近６倍。

人才爭奪戰(zhàn)中搶占先機(jī)的武漢，為城市的未來發(fā)展積蓄了力量。

政府當(dāng)“紅娘”力促科技成果轉(zhuǎn)化（資料圖片）

政府“紅娘”助推成果轉(zhuǎn)化

除了“百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”和“百萬校友資智回漢工程”，２０１７年武漢市還部署實(shí)施了“高校科研成果轉(zhuǎn)化對(duì)接工程”和“海外科創(chuàng)人才來漢發(fā)展工程”，合稱“四大資智聚漢工程”。武漢緊緊圍繞“資”和“智”這兩大要素，不斷破除各方面的體制機(jī)制壁壘，雙輪驅(qū)動(dòng)，謀求跨越。

政府當(dāng)“紅娘”，成立“科技成果轉(zhuǎn)化局”，破解在漢高校院所“才”富轉(zhuǎn)化為財(cái)富的對(duì)接難題，是２０１７年武漢的一項(xiàng)創(chuàng)新。陳一新形象比喻為“把科技成果作為‘一把米’，引外地企業(yè)到武漢來”。

陳一新提出，深入探索“大學(xué)＋”發(fā)展新模式，加快構(gòu)建“大學(xué)—產(chǎn)業(yè)—市場—政府”四位一體的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，積極創(chuàng)立武漢高校院所科技成果轉(zhuǎn)化新體制、新機(jī)制、新體系，著力將武漢的科教資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢和競爭勝勢。

武漢市提出，５年實(shí)現(xiàn)在漢高校院所科技成果就地轉(zhuǎn)化占比達(dá)到８０％的目標(biāo)。百日之內(nèi)，武漢市舉辦了５場大型科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接會(huì)，２０６個(gè)項(xiàng)目吸引超過２４４億元投資，一大批高科技成果引人關(guān)注。

“武漢市將招商引資與招才引智同步并舉，真正體現(xiàn)了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的本質(zhì)特征，新主體、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)與新的商業(yè)模式本質(zhì)上都是資本與人才結(jié)合的產(chǎn)物。按照這條道路走下去，復(fù)興大武漢不是夢。”甘德安說。

（新華網(wǎng)記者：余凌云 總策劃：田建軍 策劃：肖進(jìn)安、胡誠 文字統(tǒng)籌：胡誠）