今年初，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》，《通知》指出，為深入貫徹落實(shí)黨的十九大部署和習(xí)近平總書記重要指示精神，保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨中央、國務(wù)院決定，在全國開展為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。

這次專項(xiàng)斗爭，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央面向新時(shí)代、開啟新征程作出的重大決策，是一項(xiàng)重大嚴(yán)肅的政治任務(wù)，對于保障人民安居樂業(yè)、促進(jìn)社會(huì)安定有序、維護(hù)國家長治久安、鞏固黨的執(zhí)政根基具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

今年4月，習(xí)近平總書記視察湖北武漢，對湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了“四個(gè)切實(shí)”的要求，湖北省委要求武漢市在貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的指示精神上當(dāng)好“五個(gè)排頭兵”。

解放大道青年路口大型“掃黑除惡”宣傳牌 記者劉斌 攝

全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，武漢市委、市政府將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為踐行以人民為中心的具體實(shí)踐和黨委政府“一把手”工程，有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，努力營造同心同德的政治環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的市場環(huán)境。

地鐵8號(hào)線上“掃黑除惡”宣傳廣告 記者劉斌 攝

中央和省委年初召開掃黑除惡電視電話會(huì)議后，武漢市第一時(shí)間召開市委常委會(huì)專題研究部署，成立了由市委政法委書記任組長，26家單位參加的專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，督導(dǎo)各區(qū)和各成員單位參照市里標(biāo)準(zhǔn)分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，形成了橫向到邊、縱向到底的工作體系。

今年，武漢市堅(jiān)持主動(dòng)進(jìn)攻，以最大決心、最強(qiáng)力度、最高標(biāo)準(zhǔn)、最實(shí)舉措，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭縱深發(fā)展，依法嚴(yán)懲了一批黑惡案件，深挖徹查了一批“保護(hù)傘”，督導(dǎo)整頓了一批軟弱渙散組織，群眾安全感滿意度穩(wěn)步提升，全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作取得階段性成效——

武昌火車站一處“掃黑除惡”宣傳牌 記者劉斌

“一把手”督辦 掃黑除惡取得階段成效

截至8月15日，武漢市掃黑除惡專項(xiàng)整治行動(dòng)共偵辦涉黑案件9起，打掉涉惡團(tuán)伙273個(gè)，破獲案件583起，刑拘涉黑涉惡嫌疑人員1573名，查封、凍結(jié)涉黑涉惡資金1300余萬元。

依法審結(jié)了全國首例危害長江流域環(huán)境資源保護(hù)涉黑案，全國首例非法中介涉黑案，偵辦打擊了一批非法“小額貸”“套路貸”、壟斷一日游、強(qiáng)攬工程等涉惡團(tuán)伙。非法“小額貸”“套路貸”“黑中介”等新興領(lǐng)域和“毒賭黃”等傳統(tǒng)領(lǐng)域得到有效治理。通過開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，武漢市進(jìn)一步強(qiáng)化平安建設(shè)和綜合治理工作，抓早抓小，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。群眾安全感、滿意度大幅上升，武漢榮登“中國十大幸福城市”榜首。

武漢掃黑除惡專項(xiàng)斗爭強(qiáng)勢開局得益于“一把手”掛帥及市委市政府的堅(jiān)定決心。年初，中央和省委召開掃黑除惡電視電話會(huì)議后，武漢市立即召開市委常委會(huì)專題研究部署。市委隨后召開全市動(dòng)員部署大會(huì)，明確提出武漢要站在政治和全局高度，堅(jiān)定開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的決心和意志，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門齊抓、社會(huì)參與、法治保障”的工作格局，在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中力爭走在全國同類城市前列。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)多次聽取專題匯報(bào)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)專門作出具體批示，為專項(xiàng)斗爭開展提供了強(qiáng)有力的保障。

近日，武漢市召開全市掃黑除惡專題會(huì)議，要求再加力度、縱深推進(jìn)、標(biāo)本兼治，確保形成壓倒性態(tài)勢。武漢市作為唯一省會(huì)城市代表在公安部掃黑除惡專項(xiàng)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。

全國首例“非法中介”涉黑案 武昌區(qū)法院一審宣判現(xiàn)場

建立聯(lián)席制，紀(jì)委、組織部加盟“掃黑隊(duì)”

年初，市委、市政府成立專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭行動(dòng)方案》，督導(dǎo)各區(qū)、成員單位成立工作機(jī)構(gòu)，形成了橫向到邊、縱向到底的組織體系。

全市迅速建立起領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、辦公室會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議“三級(jí)聯(lián)席會(huì)議”制度，先后多次召開不同層面匯報(bào)會(huì)、研判會(huì)，高頻度調(diào)度推進(jìn)。

在市級(jí)層面則建立了工作協(xié)調(diào)機(jī)制，由政法委書記主持，紀(jì)委書記、組織部長、公安局長、法院院長、檢察長參加，研究重點(diǎn)線索核查、重大案件偵辦以及追責(zé)問責(zé)等工作，及時(shí)解決重大疑難問題，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)斗爭深入開展。

據(jù)了解，此次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展情況納入全市績效考評“四張成績單”重要內(nèi)容，對組織不力、措施不實(shí)、成效不明顯的實(shí)行“一票否決”，倒逼責(zé)任落實(shí)。市領(lǐng)導(dǎo)小組組長帶隊(duì)，先后開展3輪專項(xiàng)督導(dǎo)，直接深入重點(diǎn)區(qū)、重點(diǎn)街道和社區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)，與辦案民警、社區(qū)干部面對面座談，核實(shí)群眾舉報(bào)線索查證情況，促進(jìn)專項(xiàng)斗爭在基層落地見效。落實(shí)基層談話簽狀制度，區(qū)委書記、區(qū)長、紀(jì)委書記、組織部長、政法委書記分別與轄區(qū)街道、區(qū)直單位負(fù)責(zé)人、派出所所長逐一見面談話，街道與社區(qū)（村）干部逐一見面談話，簽訂掃黑除惡專項(xiàng)斗爭承諾書11222份，確保責(zé)任壓力傳導(dǎo)到基層、落實(shí)到基層。

同時(shí)，強(qiáng)化一線保障，以更高的標(biāo)準(zhǔn)提供支撐。市、區(qū)兩級(jí)進(jìn)一步加強(qiáng)掃黑專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，工作力量達(dá)到以往2倍。同時(shí)，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政列支掃黑除惡專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保了專項(xiàng)斗爭順利開展。

江岸區(qū)警方抓捕“小額貸”涉惡團(tuán)伙現(xiàn)場

廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與 推進(jìn)掃黑除惡向縱深發(fā)展

人民群眾是打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭不可或缺的堅(jiān)定力量，武漢市緊密依靠人民群眾，不斷加強(qiáng)宣傳力度，營造惡勢力人人喊打的濃厚氛圍， 推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作向縱深發(fā)展。

今年初，全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭全面打響，武漢市快速反應(yīng)，市掃黑辦第一時(shí)間向全社會(huì)公布舉報(bào)電話、電子郵箱。利用橫幅、標(biāo)語、宣傳畫、LED電子屏、大型戶外廣告等方式，在機(jī)場、火車站、長途汽車站、地鐵站、公交車站，以及社區(qū)、商圈、銀行、醫(yī)院、學(xué)校、集貿(mào)市場等人流密集區(qū)，深入開展掃黑除惡宣傳。設(shè)置大型宣傳牌150余處，制作掃黑除惡公益廣告和動(dòng)漫宣傳短片，在全市地鐵、出租車、公交車、醫(yī)院、商場等各類場所電子顯示屏累計(jì)滾動(dòng)播放達(dá)3700多萬次；對建筑工地、建材市場、房屋中介等掃黑除惡重點(diǎn)領(lǐng)域豎立舉報(bào)牌3000余塊，張貼標(biāo)語4萬余條；向市民發(fā)放宣傳資料300萬余份。通過手機(jī)客戶端向市民推送掃黑除惡宣傳短信，宣傳發(fā)動(dòng)實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋。

在加強(qiáng)社會(huì)面宣傳的同時(shí)，整合網(wǎng)上網(wǎng)下宣傳資源，以報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)結(jié)合官方主流網(wǎng)站、公眾微信新媒體，大張旗鼓地宣傳掃黑除惡重大意義、法律政策、進(jìn)展成果，壯大正面宣傳聲勢。武漢掃黑除惡階段性戰(zhàn)果引起社會(huì)各級(jí)媒體廣泛關(guān)注，劉某非法采砂案、張某龍涉黑涉惡犯罪集團(tuán)案、廖某林把持基層政權(quán)案、李某非法小額貸犯罪集團(tuán)案等被新聞聯(lián)播、人民日報(bào)、新華社、鳳凰網(wǎng)等媒體平臺(tái)集中報(bào)道，其中全國首例非法中介涉黑案被全國各大媒體、知名網(wǎng)站報(bào)道轉(zhuǎn)發(fā)，1小時(shí)內(nèi)點(diǎn)擊量達(dá)到40萬人次;截至目前，中央電視臺(tái)、人民日報(bào)、法制日報(bào)、湖北日報(bào)、長江日報(bào)等中央省市媒體報(bào)道1127篇。

掃黑除惡宣傳發(fā)動(dòng)工作極大提升了群眾的參與熱情。截至目前，獲得群眾舉報(bào)有效線索923條，破獲案件583件，結(jié)合正在開展的“政法干警進(jìn)社區(qū)”“萬名警察進(jìn)社區(qū)”“千名律師進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，主動(dòng)深入基層回訪并反饋線索查證800余人次，爭取群眾理解支持，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。2018年度上半年全省測評中，武漢平安建設(shè)群眾滿意度、知曉率排名均比上年上升一個(gè)位次。

武漢市通過一系列的宣傳發(fā)動(dòng)，對實(shí)名舉報(bào)認(rèn)真回告，充分向人民群眾展示了打擊黑惡犯罪的堅(jiān)定決心，用掃黑除惡實(shí)際戰(zhàn)果回應(yīng)群眾期待。

警方抓捕“非法中介”涉黑案團(tuán)伙成員

智能化辦案 為城市張開一張安全網(wǎng)

與過去不同的是，此次掃黑除惡專項(xiàng)工程引入了不少黑科技，通過“大數(shù)據(jù)”深度挖掘、研判預(yù)警、精準(zhǔn)制導(dǎo)。

武漢市在全國率先引入智能化辦案，深入研判黑惡勢力在不同領(lǐng)域、行業(yè)、地區(qū)的發(fā)展趨勢，先后預(yù)警疑似黑惡犯罪團(tuán)伙330個(gè)，全部掛牌督辦，打掉惡勢力犯罪團(tuán)伙273個(gè)。

提速“雪亮工程”建設(shè)，到2019年6月底，武漢市公共安全視頻監(jiān)控總量將從目前的100萬個(gè)增至150萬個(gè)，密織視頻“天網(wǎng)”，加強(qiáng)治安防控；推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)“智慧平安小區(qū)”建設(shè)，通過人臉識(shí)別門禁系統(tǒng)、住戶用電量監(jiān)測、大數(shù)據(jù)分析預(yù)判等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)人群、矛盾隱患、涉黑涉惡線索；通過網(wǎng)上群眾工作部，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題隱患，解決群眾訴求。

建立公安、檢察、審判機(jī)關(guān)掃黑除惡重點(diǎn)案件偵捕審聯(lián)絡(luò)機(jī)制，無縫對接，快偵、快捕、快判，縮短辦案周期。成立市掃黑除惡專家組、公檢法聯(lián)合指導(dǎo)組、法律專家顧問團(tuán)隊(duì)，對重點(diǎn)涉黑涉惡案件一線指導(dǎo)。專項(xiàng)斗爭開展以來，武漢已起訴涉黑涉惡25起104人，審理判決涉黑涉惡案件5起。武漢市掃黑除惡經(jīng)驗(yàn)被公安部掃黑辦專門推介。

押解犯罪嫌疑人

深挖徹查 齊抓共管 令黑惡勢力無處藏身

黑惡勢力的猖獗，往往與“保護(hù)傘”有關(guān)。在專項(xiàng)整治中，武漢市深挖徹查，堅(jiān)決打掉“保護(hù)傘”。

民警方某剛伙同他人開設(shè)賭場，被判處有期徒刑十個(gè)月，并處罰金人民幣5000元，還受到開除黨籍公職處分；某村黨支部副書記羅某方為黑惡勢力傳話，威脅國家工作人員，妨礙執(zhí)行公務(wù)，被行政拘留五日，免去其村黨支部副書記職務(wù)，處以黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分……

在行動(dòng)中，武漢市把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”；建立紀(jì)檢、政法機(jī)關(guān)對工作中發(fā)現(xiàn)的涉黑惡涉貪腐線索雙向移送和結(jié)果反饋機(jī)制，雙方發(fā)現(xiàn)的問題線索需在3個(gè)工作日內(nèi)移交完畢。明確將黨員干部涉黑涉惡涉腐敗、充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”等10類問題作為查處重點(diǎn)。截至目前，查處涉黑涉惡案件黨員干部25人。

同時(shí)，全市深入開展“紅色引擎”工程，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理，全市網(wǎng)格員線上線下了解社情民意，摸排社區(qū)涉黑涉惡情況線索，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置矛盾隱患。建設(shè)平安社區(qū)服務(wù)中心，整合公安、綜治、信訪、維穩(wěn)、法治、防范等工作資源，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)治。實(shí)施社區(qū)（村）“兩委”換屆準(zhǔn)備“六大行動(dòng)”，對社區(qū)（村）“兩委”干部開展拉網(wǎng)式排查，對涉黑涉惡涉毒涉賭或者政治素質(zhì)差、領(lǐng)導(dǎo)能力弱、面對歪風(fēng)邪氣不講正氣、軟弱無力的社區(qū)（村）干部，堅(jiān)決調(diào)整撤換。目前，共明確了倒排確定的256個(gè)軟弱渙散整頓對象中，已整頓224個(gè)，提前調(diào)整社區(qū)（村）干部385人，其中黨組織負(fù)責(zé)人79人，查處涉惡社區(qū)（村）干部5人；動(dòng)員和鼓勵(lì)2862名各類優(yōu)秀人才積極參選社區(qū)（村）“兩委”班子成員。

在行動(dòng)中，武漢市還通過齊抓共管，推動(dòng)實(shí)施綜合整治。通過審理黑惡案件，及時(shí)向行業(yè)主管部門提出司法建議，推動(dòng)行業(yè)主管部門強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范行業(yè)領(lǐng)域市場秩序。目前，市房管局開展房屋租賃“黑中介”專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊房屋租賃市場“黑中介”侵占房屋租金、騙取押金、“膠囊房”分隔出租等違法違規(guī)行為，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移交涉黑中介線索；市交委加強(qiáng)對汽車客運(yùn)站、運(yùn)營線路、貨物運(yùn)輸、港口碼頭、公路水路工程建設(shè)等行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決打擊欺行霸市黑惡勢力滲透侵入；市建委深入排查在建工程項(xiàng)目，對強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、磚砂石霸等涉黑涉惡行為開展集中整治。

如今，在武漢市上下深挖徹查、齊抓共管、重拳打擊之下，黑惡勢力無處藏身。

（作者：長江日報(bào)記者舒翔宇 通訊員黃河 黃宗華 鐘艷華 肖何 楊槐柳 楊廣 王艷 王繼明）

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