一直以來(lái)，距武漢3500公里外的西藏自治區(qū)山南市乃東區(qū)被我市援藏干部親昵地稱(chēng)為武漢的“遠(yuǎn)郊縣”。2017年10月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)，由我市對(duì)口支援23年的乃東成為西藏率先實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的五個(gè)縣（區(qū)）之一。

數(shù)據(jù)表明，從1994年武漢市開(kāi)始對(duì)口支援至2017年，乃東國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由6272萬(wàn)元增長(zhǎng)到51.09億元，增長(zhǎng)80.5倍；本級(jí)財(cái)政收入由112萬(wàn)元增長(zhǎng)到1.25億元，增長(zhǎng)110.6倍；農(nóng)牧民人均年純收入由1594元增長(zhǎng)到4708元，增長(zhǎng)2倍，接近全國(guó)平均水平。

武漢市援藏辦負(fù)責(zé)人介紹，20多年來(lái)，我市先后選派了8批共53名優(yōu)秀干部及包括醫(yī)生、教師在內(nèi)的150余名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)藏工作；共確定了109個(gè)援藏項(xiàng)目，投入援藏資金近4億元，特別是一批生活基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的援建，極大改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民居住生活條件。

來(lái)自武漢市金銀潭醫(yī)院的援藏醫(yī)務(wù)人員吳靜擔(dān)起了乃東區(qū)人民醫(yī)院綜合科室護(hù)士長(zhǎng)的重任。獲得武漢市百佳護(hù)士長(zhǎng)榮譽(yù)的吳靜進(jìn)藏近一年來(lái)，從“零”起步，硬是為當(dāng)?shù)蒯t(yī)院帶出了一支出色的護(hù)理隊(duì)伍。圖為吳靜（左二）在病房現(xiàn)場(chǎng)為當(dāng)?shù)刈o(hù)士傳授護(hù)理知識(shí)長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者蔣太旭 攝

把乃東作為武漢“遠(yuǎn)郊縣”

“十三五”計(jì)劃投入援藏資金1.9億

處于西藏自治區(qū)中南部的乃東區(qū)面積2185平方公里、總?cè)丝诮?0萬(wàn)，是山南市人民政府所在地。自1994年起，我市承擔(dān)起對(duì)口援助山南地區(qū)（2016年改市）乃東縣（2016年改區(qū)）的政治任務(wù)。市委市政府把乃東作為武漢的“遠(yuǎn)郊縣”，提出“乃東的發(fā)展就是武漢自己的發(fā)展，乃東的事情就是武漢自己的事情”，全力推動(dòng)乃東區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

在乃東區(qū)澤當(dāng)鎮(zhèn)澤當(dāng)大道的盡頭，一片新建的小區(qū)竣工在即。這里將是乃東區(qū)頗章鄉(xiāng)夏果村 5組村民布瓊的新家。布瓊腰椎受過(guò)傷，勞動(dòng)不便，家庭生活較困難。這次易地搬遷，布瓊可以分得約80平方米的新房。新房寬敞明亮，熱水器、浴霸、木地板等設(shè)施齊全。新房離市區(qū)很近，這使得布瓊對(duì)生活充滿(mǎn)了信心：女兒可以到市區(qū)找一個(gè)好工作，有房有工作，生活總會(huì)好起來(lái)的！

這個(gè)安置點(diǎn)還將成為當(dāng)?shù)?00戶(hù)居民的新家。安置點(diǎn)還建有產(chǎn)業(yè)扶貧樓，搬進(jìn)安置點(diǎn)的困難群眾可以在這里通過(guò)從事商貿(mào)和餐飲服務(wù)等實(shí)現(xiàn)增收。據(jù)悉，該安置點(diǎn)建設(shè)總投資11214萬(wàn)元，其中我市第八批援藏配套2877.58萬(wàn)元。

據(jù)介紹，我市“十三五援藏規(guī)劃”項(xiàng)目計(jì)劃投入援藏資金1.9億元。目前，第八批援藏工作組計(jì)劃外籌集資金物資預(yù)計(jì)達(dá)到3500萬(wàn)元，已到位2859萬(wàn)元。其中，武漢市財(cái)政支持1400萬(wàn)專(zhuān)項(xiàng)資金用于乃東“紅色引擎”工程，這些項(xiàng)目主要涉及新農(nóng)村、市政設(shè)施、公共服務(wù)、特殊產(chǎn)業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域。

實(shí)現(xiàn)從“輸血式”到“造血式”跨越

乃東企業(yè)享受武漢同城政策補(bǔ)貼

位于澤當(dāng)鎮(zhèn)的巴山農(nóng)牧實(shí)業(yè)有限公司養(yǎng)殖基地，是武漢市第八批援藏工作隊(duì)從武漢引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)援藏扶貧項(xiàng)目。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人董楊介紹，該項(xiàng)目總投資1.04億元，今年10月屠宰廠建成后，年內(nèi)可達(dá)出欄2萬(wàn)頭生豬，明年達(dá)5萬(wàn)頭，后年將達(dá)10萬(wàn)頭，成為整個(gè)西藏地區(qū)最大的生豬養(yǎng)殖基地。

乃東區(qū)委常務(wù)副書(shū)記、武漢市第八批援藏工作隊(duì)領(lǐng)隊(duì)陳荃介紹，乃東區(qū)“脫貧摘帽”與我市長(zhǎng)期對(duì)口支援工作分不開(kāi)，特別是與我市援藏工作真正實(shí)現(xiàn)從“輸血式”到“造血式”跨越密切相關(guān)。

據(jù)介紹，在產(chǎn)業(yè)援藏扶貧方面，還有總投資2000萬(wàn)元的山南藏禾糧油產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以主打高原綠色品牌食用油為特色，今年已取得訂單超過(guò)500萬(wàn)元，與400戶(hù)油菜種植戶(hù)簽訂了總量1200畝、20萬(wàn)公斤的油菜籽訂購(gòu)協(xié)議。

擬于近期投產(chǎn)的藏南生物科技有限責(zé)任公司是武漢產(chǎn)業(yè)援藏的最新成果，該公司主要著眼于牧業(yè)產(chǎn)品深加工，將帶動(dòng)一批牧民增收致富。今年，還有兩家武漢企業(yè)在乃東設(shè)立了分公司，注冊(cè)資金總計(jì)達(dá)4000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)每年可為乃東貢獻(xiàn)稅收2000萬(wàn)元。

此外，我市還利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，組織乃東農(nóng)特產(chǎn)品參加“中國(guó)·武漢農(nóng)博會(huì)”，擴(kuò)寬乃東農(nóng)牧產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，并將內(nèi)地的人才、資金、技術(shù)管理優(yōu)勢(shì)與西藏的資源優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，加快推動(dòng)乃東區(qū)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)業(yè)、新能源、藏醫(yī)藥、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

去年，為鼓勵(lì)武漢企業(yè)到藏投資，我市再出實(shí)招：乃東企業(yè)享受同城政策補(bǔ)貼待遇。目前，我市正積極支持武漢乃東援藏產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)。

引入績(jī)效考核 設(shè)立援藏獎(jiǎng)學(xué)金 創(chuàng)建乃東智庫(kù)

乃東醫(yī)療教育綜合考評(píng)武漢市“雙第一”

近年來(lái)，武漢市不斷拓寬參與對(duì)口援藏工作的主體范圍，不斷深化“政府為主，社會(huì)為輔，企業(yè)參與”的立體援藏模式，形成了“市對(duì)區(qū)、區(qū)（或街道）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、部門(mén)對(duì)部門(mén)”的多層次、全方位對(duì)口支援格局。

我市第八批援藏工作隊(duì)實(shí)施的組團(tuán)式醫(yī)療援藏，兩年時(shí)間，從無(wú)到有，從有到強(qiáng)，幫助乃東區(qū)建立起人民醫(yī)院。

在2017年山南市衛(wèi)生系統(tǒng)年終考核中，乃東區(qū)力挫12個(gè)兄弟縣區(qū)首次獲得全市“第一”。乃東區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人洛桑坦陳，這一成績(jī)的取得是由武漢市第八批援藏工作隊(duì)主導(dǎo)，率先引入績(jī)效考核機(jī)制的結(jié)果。去年，我市投入社會(huì)援藏資金150萬(wàn)元，率先在山南市開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（村衛(wèi)生室）績(jī)效考核工作，為表現(xiàn)優(yōu)秀的基層醫(yī)療集體、先進(jìn)個(gè)人發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)金。

在全市綜合考評(píng)中，乃東區(qū)教育系統(tǒng)在山南市2017年考評(píng)中也取得了第一名的歷史最好成績(jī)。這一成績(jī)的取得同樣與“武漢援藏獎(jiǎng)學(xué)金”的助力密不可分。設(shè)立并于2016年、2017年連續(xù)兩年發(fā)放近70萬(wàn)元的“武漢援藏獎(jiǎng)學(xué)金”，表彰了一大批先進(jìn)學(xué)校、先進(jìn)班集體、優(yōu)秀學(xué)生、優(yōu)秀校長(zhǎng)及優(yōu)秀教師。

武漢市還籌資150萬(wàn)元與武漢商學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，為100名貧困農(nóng)牧民提供赴武漢參與職業(yè)技能培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。

去年，我市成立了由16名專(zhuān)家組成、涵蓋10個(gè)專(zhuān)業(yè)方向的“武漢乃東智庫(kù)”，以助力提升乃東綜合治理能力。

多年來(lái)，作為“湖北援藏龍頭”的武漢援藏工作取得了豐碩成果。我市援藏形成的“武漢經(jīng)驗(yàn)”曾經(jīng)新華社、中央電視臺(tái)、光明日?qǐng)?bào)等多家中央媒體在全國(guó)宣傳推廣，武漢市援藏辦被國(guó)務(wù)院授予全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。